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　　习近平总书记主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，强调“京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面”。

　　彼时的北京，正经历着一场“成长的烦恼”。人口过度增长、交通拥堵、生态环境压力比较大……破解北京的“大城市病”，需要“动一动外科手术”。

　　“解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量”。

　　如何解题“京津冀一体化”？

　　总书记指出，京津冀协同发展要“牵住疏解北京非首都功能这个‘牛鼻子’”“疏解不是简单搬家，也要以此为契机更新升级”。

　　以疏为进、以舍谋得，理念一变，天地宽。

　　北京坚持减量发展，腾挪出高质量发展新空间，整体提升城市功能；天津发挥先进制造业优势，与北京科技创新资源密切对接；河北雄安新区和北京城市副中心加强错位联动发展，强化唐山、保定、张家口、廊坊等节点城市的支撑作用。

　　“京津冀一体化相得益彰，最后说谁也没有吃亏，谁都得到自己想要的好东西”。一减一增，一疏一接，三省市跳出“一城一地”的窠臼，在全国大局中找准战略定位，错位发展、各展其长。

　　如何推进京津冀协同发展？

　　“破与立”的辩证，贯穿于协同发展的攻坚克难。

　　“着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”，总书记指明关键。

　　破的是条块分割、各自为战的旧格局。过去，京津冀三地地缘相接却联动不足，行政边界成为发展的“无形围墙”。

　　要破除交通壁垒，京津冀主要城市1到1.5小时交通圈基本成型；要破除生态壁垒，深化联建联防联治；更要破除民生壁垒，推进教育、医疗、社保跨省通办。一个个顽瘴痼疾逐一破解，各类资源要素流动更顺畅。

　　立的是一体谋划、协同共进的新体系。“抓住北京国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。”

　　去年12月，中央经济工作会议提出将“北京国际科技创新中心”扩围为“北京国际科技创新中心”。今年《政府工作报告》提出，“建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地”。

　　科技创新的协同化，正在带动区域发展的一体化。“北京研发、天津中试、河北量产”“北京研发、天津制造、河北应用”等模式落地有效，科技创新与产业创新良性循环，蕴蓄起高质量发展的新动能。

　　京津冀协同发展，不是急功近利的 “大干快上”，而是稳扎稳打、谋定而后动的战略谋划，彰显着“一域与全局”的发展智慧。

　　2014年10月，习近平总书记对《京津冀协同发展规划总体思路框架》批示指出：“选择有条件的区域率先推进，通过试点示范带动其他地区发展”。

　　建设雄安新区，恰是生动一例。

　　争光一域、添彩全局。9年来，雄安，这个“同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义”的新区，“大胆探索、先行先试”。“十四五”期间，雄安新区地区生产总值年均增长17.1%，累计完成投资工作量超1万亿元，成为撬动区域协同发展的重要支点。

　　此次考察，总书记对雄安新区寄予厚望：“努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板”。

　　于区域角度下，雄安为京津冀之一隅。在全局视角中，京津冀则为国之一域。

　　大格局，大战略，大作为。

　　放眼新时代，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等战略实施，与国家战略规划体系有机衔接。各区域彼此交映、连点成面，一域接着一域改革创新，一程连着一程砥砺奋进，不断打开中国式现代化发展的新空间。

　　于“减与增”中辨明方向，于“破与立”中转换动能，于“一隅与全局”中找准定位，把握历史发展的辩证法，保持战略定力和历史耐心，大党大国步履铿锵、行稳致远。

　　策划：杜尚泽、彭俊

　　撰文：陈世涵

　　编辑：左潇

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